本文摘要：吴育瑞中国绿色时报8月14日报道3月以来，贵州省锦屏县偶里乡寨先村林农杨梅桃每天都早早地包上一盒饭上山。她所承包的山林因今年年初雪凝折断的树干早已清理一空，很多地方已种上树苗。 她对记者说，自从拿到林权证，她们这样一个过去集体山林被偷砍成风的穷山村，而今均山到户，这次雪灾后，人均投入2000多元治山造林。山定权、树定根、人定心的林改，让山村开始变得和谐，如此鲜明的变化，寨先村村支部书记龙玉兰却说，这和谐是吵出来的。 寨先村有10个村民小组，340户1478人。

吴育瑞中国绿色时报8月14日报道3月以来，贵州省锦屏县偶里乡寨先村林农杨梅桃每天都早早地包上一盒饭上山。她所承包的山林因今年年初雪凝折断的树干早已清理一空，很多地方已种上树苗。

她对记者说，自从拿到林权证，她们这样一个过去集体山林被偷砍成风的穷山村，而今均山到户，这次雪灾后，人均投入2000多元治山造林。山定权、树定根、人定心的林改，让山村开始变得和谐，如此鲜明的变化，寨先村村支部书记龙玉兰却说，这和谐是吵出来的。

寨先村有10个村民小组，340户1478人。人均耕地仅有0.5亩，人均山场却多达11亩，以山为家、以林果为业已成为村民脱贫致富的最大希望。林改精神进入了小山村。

林子要分到各家各户了，如何分、如何改，成了全村人最关心的问题，也是县、乡、村各级领导最头痛的问题。利益调整就会有纠纷，过去的小利益有小纠纷，而如今要把16258.8亩山场全部分到各人头上，带来的大纠纷会不会吵破天？干部的担心带来了寨先村林改工作的创举。该村所在的偶里乡党委书记申维仁说：“把群众的事交给群众办，一切让群众说了算。

”寨先村专门为林改成立了分山小组和山林纠纷调解小组，小组成员全部由农民投票决定，和村干部脱离，一事一议，事毕解散，每户要求调解的农户先要向山林纠纷调解小组交纳50元调解费，看起来很难的问题一下子就解决了。15人分山小组和12人调解小组走马上任，在村支部的领导下开展集体林权改革。政策念完了，问题就来了，村民开始把政策与自己的利益挂钩，会场就像打群架：“我家儿子在外当兵算不算村里人？”“我家女儿嫁出村，但户口在村里没迁出，分山有没有她的？”“我家坟地里的林子算谁的？”“我家过去承包的山场我投入了好多钱，这次收回去我不干！”龙玉兰谈起当初的会议场面说：“一个人有好多的问题，好多人争吵同一个问题。

”寨先村从出台林改方案到实施，村干部和分山小组开了34次会，印发的征求意见表发到各家，4天就收集了200多条意见，涉及方方面面。“有我们想到的，也有大家想到的。”龙玉兰说，“我们逐条整理、讨论、公示、表决，方案就在一次次争吵中完善。

群众对群众、个人对群众、群众对分山小组，意见、争吵都面对面。”寨先村的林改方案包括21章132条，有35页近2万字。

有了34次开会争吵，才出了这份群众满意度99%以上的林改方案。每位村民在方案上按了手印，实施起来按照方案不折不扣地执行，一切问题迎刃而解。村民王先锋家房后有5亩山场，自己治理过并有了收益，经过村民争论，收回来对他不公平，经过表决，对照方案把这5亩山场分到他的名下，每亩按最高收成作价。村民吴位健6年前承包了40亩山场，投入近万元种杨梅，经过村民代表大会表决，按照一等山作价分给了他。

抢占山场垒石、插苗圈占的，一律由集体收回另行分配。学生和现役军人也都按人分山。所有问题逐条落实，村民公论合理，当事人满意。

一些村干部带头行动。村委成员龙清华把自家农田边上的几十棵价值万余元的杉木分文不要地上交集体，同样情况的村民都跟着他一样行动。一个小小的举动，解决了大难题。此后，村民治山的积极性空前高涨，荒山分到户不足两个月，整地全部完成，人均投入1000多元，山场的路通了，水平沟挖好了，石坝也垒起来了，就等栽种油茶树。

过去村里出护林员都难护住林，而今，全村340户每34户分成一组共同管理一片山林，从村干部到群众，人人成了护林员。全村山场没有再发生一起失火、失盗的事情。林改让山定了权、树定了根，也让人定了心。

龙玉兰说，村里聊天打牌的少了，争吵打架的少了，山上忙碌的人多了。以杉木和茶油树为主的山场变得丰满起来，近者油茶远者杉。民国时期就有“油茶之乡”、“锦屏小油湖”之称的寨先村，不日将再现当日辉煌。龙玉兰告诉记者，两年之后，寨先村将实现茶油人均40公斤以上，单独卖油人均纯收入800元以上，构建和谐富裕的新农村目标将实现。

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